近日，新乡市人民政府办公室印发了《新乡市金融助万企制造业融资提升专项行动计划》（以下简称行动计划）,现解读如下：

　　一、起草背景及目的

　　2021年，新乡市印发了《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市金融助万企制造业融资提升专项行动计划（试行）的通知》（新政办〔2021〕47号），建立了政府性资金存放与金融机构贷款挂钩机制，在全市范围内开展“金融助万企制造业融资提升”专项行动。文件试行结束后，为更好的推动金融机构加大对制造业企业的支持力度，市政府进一步完善了政府性资金存放激励范围，以解决制造业企业资金需求为核心，引导银行业金融机构加大制造业企业贷款投放。

　　二、基本思路

　　按照“问题导向、公平公开，点面结合、重点倾斜，差异施策、精准激励”的原则，以加大制造业企业信贷支持为核心，结合阶段性重点政策落实，利用政府资源，撬动金融资源，充分发挥政府性资金存放对银行业金融机构的激励调动作用，引导银行业金融机构聚焦制造业企业。

　　三、支持对象

　　支持对象包括市域范围内所有符合银行投放条件的制造业企业。

　　四、支持措施

　　（一）对制造业贷款、制造业中长期贷款、制造业信用贷款匹配政府性资金。具体为对银行机构制造业贷款较上季度净增加额，匹配10%的政府性资金；对银行机构制造业中长期贷款较上季度净增加额，匹配15%的政府性资金；对银行机构制造业信用贷款较上季度净增加额，匹配10%的政府性资金。

　　（二）对阶段性政策落实情况匹配政府性资金。当前阶段政策落实奖励主要结合争取发改委清单内项目的制造业中长期贷款、设备更新改造贷款，以及营商环境省评提出的需要提升的无还本续贷、绿色信贷等，后期可根据具体政策重点和要求以补充通知形式修改。具体为对设备更新贷款给予实际发放额的20%匹配政府性资金；对发改委清单内的制造业中长期贷款按照实际发放额的10%匹配政府性资金；对银行业金融机构无还本续贷较上季度净增加额，匹配5%的政府性资金；对银行业金融机构绿色信贷较上季度净增加额，匹配2%的政府性资金。

　　五、挂钩机制

　　分为数据测算、兑现调整、约束机制三方面内容。其中数据测算工作由市金融局、人行新乡市中心支行、新乡银保监分局三方共同负责，相关指标数据由人行新乡市中心支行、新乡银保监分局负责提供，市金融局负责按照本计划规定测算匹配比例。兑现调整工作由市财政局负责，市财政局在10个工作日内组织完成调整，同时在市财政局指定网站及新乡智慧金融服务平台网站进行公示。约束机制主要是对已匹配政府性资金存放的银行机构，出现相关贷款余额较上季度下降的，在以后测算时先将下降额同比例扣减。对企业反映银行业金融机构出现抽贷、压贷等情况的，经专班研究同意后对相应银行业金融机构采取调出政府性存款、撤销相关账户、通报上级行等惩戒措施。

　　六、组织保障

　　一是加强组织领导。成立了由市纪委监委、市工信局、财政局、金融局、人行新乡市中心支行、新乡银保监分局等相关单位组建的市政府成立工作专班，负责研究解决政策落实中遇到的问题，办公室设在市金融局。二是明确职责分工。各单位按照本计划明确的内容及各自职责负责相关工作。三是持续完善提升。计划施行过程中遇到的问题由工作专班及时组织研究，报市政府同意后予以调整。定期组织对文件进行评估，并按程序进行修改完善。